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    2018年兩會關於創新創業的政策解讀


    發布者:          瀏覽量:          發表時間:2018-07-25

     

    來源:大學生創業網

    “我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑,成為全球矚目的創新創業熱土。”

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    2018年3月5日上午,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會作了政府工作報告,並對2018年政府工作整體部署。
    報告中多次強調了科技創新、創新創業,鮮明地表達了我國對此領域的高度重視。來看脱衣舞的總結。
     
     
    過去五年工作回顧
     
    在回顧2017年政府工作時,李克強總理談到:
    “五年來,創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。
    載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷湧現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。‘互聯網+’廣泛融入各行各業。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶。
    快速崛起的新動能,正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式,成為中國創新發展的新標誌。”
    “五年來,脱衣舞堅持創新引領發展,著力激發社會創造力,整體創新能力和效率顯著提高。”
    “深入開展大眾創業、萬眾創新,實施普惠性支持政策,完善孵化體係。各類市場主體達到9800多萬戶,五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍,技術交易額翻了一番。
    我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑,成為全球矚目的創新創業熱土。”
     
    對2018年政府工作建議:
     
    五大創業趨勢
    在談及2018年政府工作部署時,總理不僅提到——
     
    “強化基礎研究和應用基礎研究,啟動一批科技創新重大項目,高標準建設國家實驗室。
     
    鼓勵企業牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業融通創新,加快創新成果轉化應用。”
    還對人才激勵政策做了一番表述:
    “深化人才發展體製改革,推動人力資源自由流動,支持企業提高技術工人待遇,加大高技能人才激勵,鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道。
    集眾智匯眾力,一定能跑出中國創新‘加速度’。”
    同時,“促進大眾創業、萬眾創新上水平”再次被國家領導人提及:
    “要提供全方位創新創業服務,推進‘雙創’示範基地建設,鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源,發展平台經濟、共享經濟,形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,打造‘雙創’升級版。”
    在此之前,習近平也曾多次強調創新創業的重要性。細讀2018年的政府工作報告,脱衣舞還能看到未來的政策指向以及五大創業趨勢。
     
    1、人工智能
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    “做大做強新興產業集群,實施大數據發展行動,加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進‘互聯網+’。發展智能產業,拓展智能生活。
     
    運用新技術、新業態、新模式,大力改造提升傳統產業。”
     
    2017年,“人工智能”第一次被寫進政府工作報告。隨後,國務院印發《新一代人工智能發展規劃》,預計2030年中國人工智能產業規模超過10萬億元。至此,發展人工智能被提高至中國的國家戰略。
    在政策、資本、創業者的狂熱助推下,人工智能落地應用不斷普及。據統計,2017年共計有183起B輪前AI融資事件中,企業服務、醫療、金融位列應用層前三。
    與此同時,在工業、汽車、家庭等各個產業和場景裏,人工智能正釋放其不可估量的潛力,而AI產業化發展之路日漸明晰。隨著國內投資的持續上升和競爭的加劇,中國的AI科技企業客開始走出國門,進入不發達的市場和地區。
     
    2、新能源汽車、新材料
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    “加快製造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展,實施重大短板裝備專項工程,發展工業互聯網平台,創建‘中國製造2025’示範區。大幅壓減工業生產許可證,強化產品質量監管。
     
    全麵開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國製造的品質革命。”
     
    曾經,中國製造被戴上“低質低價”的帽子,在這種背景下,中國製造業不再做跟隨者和模仿者,正打破過去的觀念,堅持走自主創新的發展道路。
    2009年起,我國正式啟動新能源汽車發展戰略的全麵布局,各種扶持政策密集出台,政府補貼、不限牌不限行、免征購置稅等多重政策紅利相繼來臨,一時間讓新能源汽車集萬千寵愛於一身。
    在政策和資金的催化下,各路車企如同打了雞血一般,都在加碼新能源汽車的研發、生產和投放——吉利、比亞迪、沃爾沃、奔馳等傳統巨頭紛紛生產製造新能源車型,包括格力、五糧液、協鑫等在內的不少上市公司也相繼跨界造車,意欲從中分一杯羹。
     
    3、互聯網+農業
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    “推進農業供給側結構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展,加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區,穩定和優化糧食生產。新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉麵積2000萬畝。培育新型經營主體,加強麵向小農戶的社會化服務。發展‘互聯網+農業’,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。”
     
    三農問題一直是政府關注的重點。這幾年比較火熱的概念是“農村電商”,這也是政府在大力提倡的,簡單來說就兩件事:一是工業品下鄉,也就是方便農民網購,讓城市的工業商品走進農村市場;二是農產品進城,也就是把農產品賣到城市裏去。而農產品進城,恰恰是改善農村經濟的關鍵。
     
    煙台的蘋果、碭山的梨、新鮮的大閘蟹……幾乎所有你想吃的東西如今都能在網上買到。目前,我國“互聯網+農業”正在實現大跨越,發展飛速。
    隨著“互聯網+農業”提升國家戰略,可以預想,未來30年農村將迎來最大的財富爆發機會。
    4、互聯網+醫療
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     “加強全科醫生隊伍建設,推進分級診療。繼續提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承發展。
     
    創新食品藥品監管方式,注重用互聯網、大數據等提升監管效能,加快實現全程留痕、信息可追溯,讓問題產品無處藏身、不法製售者難逃法網,讓消費者買得放心、吃得安全。”
     
    在近年“消費級基因檢測”和“人工智能”概念愈發火熱的趨勢下,精準醫療和分級診療加快了落地步伐。
    此次政府由提出“創新食品藥品監管方式”、加快實現“信息可追溯”,除傳統技術保證藥品監管外,區塊鏈技術在該領域有可能有所作為。
    區塊鏈有共識機製、去中心化、開放性等特點,能解決現在社會遺存的不信任、不透明、公平的商業機製。基於哈希計算的鏈式時間戳設計,以及基於算力比較的共識原則,前者保證數據很難篡改,後者能保證交易信息達成一致。這兩項基礎技術應用到不同場景中,能夠形成較為公正客觀的監管體係。
    在2017年12月,沃爾瑪、IBM、京東成立安全食品區塊鏈溯源聯盟,依靠區塊鏈結合食品行業,解決食品安全溯源問題。與之相似,區塊鏈同樣可在食品藥品監管方麵解決產品溯源問題。
     
    5、新一輪的出海創業
     
    帶動中國製造和中國服務走出去
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    中國是貿易與投資自由化的堅定推動者和執行者
     
    在當今逆全球化、反全球化抬頭的大背景下,中國強調經濟全球化的發展方向,無疑具有不可替代的曆史價值和時代意義。中國提出了對待經濟全球化的正確態度和應對之道:“把困擾世界的問題簡單歸咎於經濟全球化,既不符合事實,也無助於問題解決。脱衣舞要適應和引導好經濟全球化,消解經濟全球化的負麵影響,讓它更好惠及每個國家、每個民族。”
    2015年3月28日,習近平主席在海南博鼇出席博鼇亞洲論壇2015年年會開幕式並發表主旨演講時表示:“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機製和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。
    由於當前世界經濟增長動力不足、國際貿易和投資低迷,保護主義在一些國家和地區開始抬頭,多邊貿易體製出現瓶頸,全球範圍內的貿易與投資自由化麵臨挑戰,甚至遭受阻礙與破壞。中國站在世界經濟的戰略製高點上,認識到貿易與投資自由化不可逆轉,任何降低和妨礙貿易與投資自由化的行為都會給世界經濟造成傷害。
    毫無疑問,中國是貿易與投資自由化的堅定推動者和執行者。重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機和衰退,而且會收窄世界經濟共同空間,導致“雙輸”局麵。
     “推進‘一帶一路’國際合作。堅持共商共建共享,落實‘一帶一路’國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設,深化沿線大通關合作。擴大國際產能合作,帶動中國製造和中國服務走出去。優化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度,拓展經濟合作新空間。”
    2018年,“一帶一路”的國際合作,勢必會帶來一大波的新商業機會。
    本次政府工作報告特別指出,“帶動中國製造和中國服務走出去”,如果說此前的出海創業,為小紅書、達令、洋碼頭、貝貝網等跨境電商帶來極大紅利,那麽今年出海創業的機會將大部分屬於中國製造。
    從數據看,中國與其他國家間的產能合作正在擴容。商務部統計顯示,今年1月,我國非金融類對外直接投資108億美元,同比增長39.7%。
    邁向全球產業價值鏈中高端
    在走出去的過程中,我國有著自己的優勢。這些優勢包括我國產業競爭優勢持續增強、製造業門類齊全,是唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,相關產業已開展全球布局。我國對外工程承包優勢同樣明顯,業務模式已從土建施工向工程總承包、項目融資、設計谘詢、運維管理等高附加值領域延伸。
    早在2016年12月,商務部等7部門就已經聯合下發文件指出,要結合我國優勢產業的海外投資布局,打造我國占據主動地位、優勢互補、互利共贏的全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。
    梳理相繼落地的項目不難發現,中國與其他國家間的產能合作已經不僅僅是簡單的出口商品,而是邁向了更高層次的技術、研發等知識領域的輸出。

     

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